El Sistema General de Regalías (SGR) a través de asignaciones directas, correspondiente al 20% del total de la bolsa, destinó $497.311.441.755 a departamentos y municipios productores, de los cuales $40.332.053.609 le corresponden a Santander.
Esto se debe al Decreto 1741 del Ministerio de Hacienda, firmado el 16 de diciembre del 2021, que ajustó el presupuesto del SGR para este año porque del bienio 2019-2020 quedaron unos saldos, que se traducen en recursos de compensación para estas entidades productoras de recursos no renovables.
Dos opciones
Del rubro total para Santander, a la Gobernación le corresponden $24.518.601.223, el restante se reparte en 17 municipios.
Leylin Yazmín Gómez, secretaria de Planeación de Santander, destaca estas nuevas asignaciones bajo la figura de recursos adicionales de compensación, con los que proyecta invertir de acuerdo con el capítulo de regalías del Plan de Desarrollo.
“Estamos estudiando dos posibilidades. La primera es destinar esas partidas al Plan de Alimentación Escolar para este año de forma directo y por lo tanto no tendríamos que pasar por la Asamblea. La segunda opción es invertir estos dineros en infraestructura educativa y vial, que en ese caso sí toca ir a la Asamblea para su aprobación”, explica Gómez.
Indica que para el 2022, según el capítulo de regalías, hay presupuestado $73.881 millones, de los cuales solo se puede gastar el 90%. En el 2021 fueron $77.833 millones.
“Con la modificación del Sistema General de Regalías los departamentos y municipios tienen más autonomía y menos tramitología para gastar las regalías que vienen de asignación directa, pero hay mayor responsabilidad por la fiscalización”, aclara la secretaria de Planeación.
Javier Orlando Acevedo, director de la UIS Barrancabermeja, precisó que esos rubros son para ejecutar en proyectos por regalías directas relacionados con educación, vías, vivienda y salud.
Balance
El presupuesto asignado para el bienio 2021-2022 para Santander, que incluye municipios y Gobernación, es de $481.789.656.819, según las cifras entregadas por el SGR.
De este valor, se debe tener en cuenta la restricción del 10%, por lo que el rubro disponible es de $433.610.691.137.
Las aprobaciones reportadas en Sicodis del SGR, a corte del 30 de noviembre de 2021, las fuentes de aprobación por decisión directa son de $257.565.951.052. De los cuales, por asignaciones directas (20% del SGR): $175.796.571.275; asignaciones directas anticipadas (5% del SGR): $6.000.000.000; asignación regional: $50.411.456.659; y asignación local: $25.357.923.112.
Asimismo, de las fuentes concursables (asignación para la Paz y asignación CTeI) Santander ha logrado aprobaciones por $22.931.873.424.
Así las cosas, teniendo en cuenta las asignaciones, los saldos disponibles de bienios anteriores y las aprobaciones, las alcaldías y la Gobernación de Santander cuentan con recursos disponibles por $326.980.204.235, según información entregada por el SGR.
OCAD
El nuevo SGR estipuló que del total de la bolsa el 34% corresponden a las regalías regionales, de ese porcentaje el 60% son para proyectos departamentales y el otro 40% es del OCAD Regional (Región Centro Oriente).
De acuerdo con la información del SGR, el departamento no tiene ningún proyecto aprobado para este año y tiene dos en trámite en el OCAD Regional.
El primero es para la pavimentación de la vía secundaria entre los municipios de Florián, Jesús María y Puente Nacional por un valor total del $101.436.124.577. El segundo es el mejoramiento de vías secundarias en los municipios de Cerrito, Concepción, Carcasí, San José de Miranda, Molagavita y San Andrés por $733.329.698.
Respecto al OCAD Paz, se aprobaron dos proyectos en el 2021: la prestación del servicio de alimentación escolar a estudiantes de los centros educativos oficiales del distrito de Barrancabermeja por $5.311.450.166 (en ejecución), y el mejoramiento de la vía entre los corregimientos El Pedral y Puente Sogamoso (Puerto Wilches), por $2.806.518.766, está sin contratar.
Otros recursos y modificaciones
Con la Ley 2056 del 2020, sancionada el 30 de septiembre del 2020, se dio el cambio normativo Sistema General de Regalías (SGR), pero hasta ahora se empiezan a evidenciar los efectos. El objetivo es garantizar más recursos de regalías para las zonas productoras del país, como Santander.
Ciro Fernández, representante a la Cámara por Santander, de Cambio Radical, fue ponente del proyecto de ley, y aseguró que Santander pasa de tener $108.477 millones a recibir $281.535 millones de regalías, es decir, un incremento del 160%.
“Santander es un departamos productor, con municipios productores como Barrancabermeja, Puerto Wilches, Rionegro, Sabana de Torres y San Vicente de Chucurí. Anteriormente las regalías no solo llegaban a estas poblaciones, sino a todos los municipios. Con la modificación se le aumentó la destinación a los productores”, explica. Según sus cuentas, Barrancabermeja recibió el año pasado cerca de $20 mil millones en regalías, ahora tendrá $62.972 millones para el 2022.
Fernández precisa que para Santander se logró que las instituciones de Educación Superior públicas, como la UIS y la Universidad de La Paz, se beneficien con un porcentaje no inferior al 5% para incentivar proyectos de infraestructura educativa o de inversión para mejorar la ampliación de la cobertura, la permanencia y calidad de la educación.
“Se incluyó también a la Ciénaga de San Silvestre para que acceda a regalías con la finalidad de garantizar su protección y restauración, ya que de esta dependen más de 300 mil personas. Asimismo, de los saldos de años anteriores se podrán destinar proyectos de acceso a servicios, electrificación, vías terciarias, vivienda y sobre agua potable, saneamiento básico, vivienda y los tres municipios del departamento con mayor población (Bucaramanga, Floridablanca y Barrancabermeja).
